活動報導

本會向衛生福利部社會及家庭署申請108年度公益彩券回饋金補助辦理「兒童權利公約兒少報告撰擬培力計畫―特定兒少培力」方案。甫於七月初結束第一階段－培訓課程，緊接著第二階段－CRC兒少充權團體，再於七八兩月每週三下午假CCSA萬華家處辦公室展開，為期六次(7/17、7/24、7/31、8/7、8/14、8/21），每次三個小時，皆有至少五位目前(或曾經)在安置機構的兒少投入其中。本活動除了持續深化機構兒少對CRC各項權利之理解，亦盼藉團體動力催化兒少分享生命經驗的意願，並在社群討論中提高權利意識，最後規劃表達自我感受與想法之多元取徑，期能對政府當前政策提供「接地氣」的回應與建議。

▲老師向成員介紹CRC原則並引發討論

綜觀六次團體，周明湧老師試圖讓參與兒少主導團體的內容和形式，大人則扮演支持與輔助的角色。第一次團體主要讓成員了解CRC的基本原則及內涵，並透過便條紙為媒介，引發成員分享個人在機構生活遇到的議題與CRC之間的連結。在表意權面向，有成員提到：「公園改建時，院內給了兩種設計圖，不僅很醜，且都是針對小家童設計，對大的家童來說，有做等於沒做」。在管理方式是否兒少最佳利益的討論，有成員談及：「生輔員不應該為了方便，把個案關起來」。連最基本的生存發展需求，也常會因為機構管理的便利而忽略孩子的需求，有成員反應：「有時要去上自己喜歡的課，卻因為要參加小家活動而被拒絕」。最後在免受歧視面向，有成員指出針對特殊問題的孩子沒有給予尊重，例如：「在公眾場合大聲叫孩子吃藥，吃藥這件事容易成為同儕取笑的內容」。眾成員匯集意見後，將形成兒少報告。

▲成員提名並表決團體行動計畫

為了促進成員之間的關係，並落實兒少表意權，第二次團體大夥兒透過「提名表決」的方式討論破冰活動和團體未來的規劃。同時，亦讓成員了解團體預算中其能夠運用的款項。玩跳跳床、參訪立法院和逛西門町成為最後定案。其中西門町因為地利之便，當天討論完即成行。成員先是到夾娃娃店小試身手，再一起購買飲料，並於海洋主題的餐廳聚餐。從中可以看到成員逐漸脫去外表的害臊和沉靜，開始自由交談和自在行動。到了第三次團體，原本計畫玩跳跳床，後來因故變更行程－成員決定逛中山地下街。而後便回到會議室討論未來計畫拜會李麗芬立委的行動，少年們非常踴躍，短時間就提出了三個意見，包含限制冷氣溫度與使用時間而影響孩童睡眠、機構照顧人力比過高、及不合理的教養規範。

▲成員、老師一起討論拜會立委的行動

第四次團體，首先藉著台少盟設計的「童話黑森林」桌遊，讓成員於遊戲中認識CRC的內涵。老師和成員們在討論複雜的規則、角色特性與功能後便開始上手，只見有的人很幸運地穿過森林，有的人很快就遇到巫婆的毒蘋果、濃霧來襲等災難而得暫停一回合。玩家一方面要尋找自己隱藏的需求卡，同時還要得到麵包以免餓死。這個遊戲的特色是所有玩家皆須完成任務才算勝利，主要的精神在於每個人都應享有被同等尊重的權利。遊戲結束後，成員再次針對機構生活經驗進行討論，於教養規範面向增列數項，包含集體作息未先與院生討論、機構缺乏保障院生的表意權、限制部分人身自由、申請物資過程繁瑣、禁止使用電腦等，並且提及個人經驗到的不合理懲罰，例如連坐法和懲處不一等，這些均為兒少非常關切，亟待政府重視之議題。

▲成員、老師一起玩童話黑森林桌遊

為了最後一次的行動能更加周延，孩子得以留下正向的表意和社會參與經驗，第五次團體大家先一起觀看YouTuber訪問總統的影片，學習訪問的應對方式。再者，逐條檢閱提案文，確認成員的提案有被完整記錄，個體的聲音沒被扭曲。另外，還多了三個提案，包含希望設立CRC獨立監察大使和機構、建議提供院生自學資源，及孩童不了解機構安置費補助金額與使用之狀況，老師亦提供實務經驗的對話，讓少年對於機構教養有更完整地認識。有了豐厚的資料準備，成員們帶著興奮的心情，期待著最後一次的團體行動－拜會李立委。

▲成員、老師一起看YouTuber訪問總統的影片

成員們花了三週的時間準備，終能在拜會李立委的行動中展露，大家一致認為：「意義非凡、印象深刻」。到了立院，大夥兒先隨著李立委辦公室助理陳中寧進入立院院區，不僅認識會議廳內的座位配置，還了解立院八個常設委員會及其主要業務。再者，聆聽隨團的本會洪秘書長分享修改《兒童及少年福利與權益保障法》的經歷，包含跨專業之間的合作、逐字逐句檢核條文的過程，以及倡議之路的披荊斬棘。之後見到立委，每個少年都準備二個提案，並用自己的話語表達，立委亦誠懇回應。

▲成員、老師與秘書長一起在會議廳合影

例如，關於冷氣限制溫度和時間的問題，立委就回饋：「公部門的電費是從『總額』去管控，而且常會在預算審查時被統刪幾個趴數，機構為了節省預算只好針對院生的冷氣使用下手，不過我會在編審預算中提出統刪的門檻，不應再繼續刪減，以降低對孩童權益的影響」。再如，有成員提及機構應提供網路自學資源，立委亦贊同：「因應108年新課綱上路，自學比例將增加，考試也多了素養題，機構應該提供孩童相關的資源，盡早為其培養相關能力」。另外，針對機構人力比過高的問題，立委深感目前法律上的窒礙難行，但會努力思考如何對症下藥，尤其從立法端就應正視「照顧」乃需要龐大資本的支持。    

▲成員、老師、秘書長和李麗芬立委於會後合影

在為期六週的CRC充權團體中，每次都讓成員有十足的機會體驗從表達意見、討論、決定到實踐的整個歷程，目的是喚醒兒少對自身權利的意識，培養其爭取過更好生活的勇氣，與此同時，亦訓練其自主自決的能力與責任感。孩子紛紛表達：「我終於敢多說一點了」、「很高興我的想法能被聽見」。最後，成員預計透過兒少報告和訪問影片展現屬於北區充權團體的成果，同時也寄盼團體能夠續辦，並且討論更多元面向之議題。(CCSA總會研發部／陳旺德專員)