活動報導

中華育幼機構兒童關懷協會（簡稱CCSA）於2026年5月7日召開年度會員大會，集結全台20家安置機構與兒少服務夥伴齊聚交流，共同回顧2025年服務成果，並展望2026年的重要工作方向。

今年大會主軸以「再造新局，青出於藍」為核心，不僅聚焦於安置與自立服務的深化，也進一步回應當前兒少保護體系面臨的高需求挑戰、數位轉型浪潮與療癒性照顧的制度思考。從服務成果、政策倡議，到AI應用與第一線工作者經驗交流，整場大會呈現的不只是年度工作報告，更是一場對臺灣安置體系未來方向的集體思辨。

下午則透過兩階段「世界咖啡館」專題討論，聚焦「CCSA如何成為更有力量的資源平台」及「AI世代下如何回應安置兒少需求」兩大主題。與會夥伴從第一線實務出發，誠實分享人力困境、制度限制與對未來的想像，也共同思考：在社會快速變動與兒少需求日益複雜的時代，如何讓安置服務不只是維持基本照顧，而是真正成為孩子得以修復、成長與翻轉生命的地方。

從看見問題開始：CCSA二十四年的初心與信念
「看見問題，就一起想辦法解決」

大會由CCSA理事長雷倩致詞揭開序幕。她分享，自己當年正是因認同創辦人洪錦芳長年投入第一線兒少服務的精神，而決定加入CCSA。她形容洪錦芳是一位「看見問題，就會帶著大家一起想辦法解決的人」，這句話也道出了CCSA多年來面對高難度兒少議題的核心價值——不逃避困難，而是選擇留下來陪伴。

改變孩子人生價值無與倫比

創辦人洪錦芳則於致詞中，向新舊會員介紹CCSA Logo背後的理念：黃色象徵陽光遍灑大地、綠色代表育苗成樹、紅色象徵以熱情守護危機中的孩子、藍色則寓意迎向生命的藍天與藍海。

她也回顧自己的人生轉折。30歲時便已擁有百萬年薪與企業財務長職位，卻因深信「改變一個孩子的人生，價值無與倫比」，毅然投入非營利組織工作。二十多年來，她親眼看見許多曾受CCSA服務的孩子，從逆境與創傷中慢慢站起來，成為技術人員、助人工作者，甚至成家立業，逐步翻轉人生軌跡。

多年來，CCSA持續承接司法少年、逆境兒少、性剝削被害人及高需求安置兒少，包括嚴重情緒困擾、身心重症等高難度個案，始終以「鍥而不捨、視如己出」作為服務精神，期待每位孩子都有機會成為「有用、有愛的青年」。

高需求時代下的安置現場：赤字背後的真實壓力
財務赤字，反映的是照顧成本不斷攀升

會中同步進行2025年度財務決算報告。CCSA於2025年首次出現約500萬元赤字，也真實反映出台灣安置與高需求兒少服務成本持續攀升的壓力。

長期協助查核財務的CCSA監事啟峰會計師表示，自己觀察CCSA 24年的財務運作，「在社福界非常少見」。他指出，CCSA不僅服務扎實，經費真正用在孩子身上，財務管理也十分清楚透明。

他形容：「CCSA的財務報表，就是24年來所結出的果子。」這份評語背後，其實也凸顯了安置服務的另一層現實：真正高品質的陪伴與照顧，需要投入大量人力、時間及關係成本，而這些往往難以被單純的制度補助完整支撐。

從「安身」到「安心」：CCSA如何陪伴青少年走向自立
360位青少年背後的轉銜歷程

CCSA副秘書長丁子芸分享2025年服務成果時指出，去年自立服務共陪伴360位青少年，來源包含育幼院結案、自社區高風險家庭及感化教育轉銜少年。

其中：49%持續就學；超過3成就讀四技或大學；51%擁有穩定工時或正職工作；超過4成已在社區租屋、自立生活；全年補助款超過800萬元。

她也指出，近年全台安置機構人數雖微幅下降，但少年矯正人口卻明顯增加，顯示高風險青少年支持需求並未減少，而是正在轉向更複雜、更高密度的樣態。

416位逆境少年及兒保家庭服務持續精進

「逆境少年服務」涵蓋失蹤、矯正及偏差行為等高風險青少年，全年共服務416位個案，已超過自立服務人數。去年辦理37場次創新服務，包含家庭支持、家庭相冊計畫及兒少性教育課程等，協助修復親子關係、提升自我保護與關係經營能力。

兒少保護服務則透過親子共玩與照顧者支持團體，降低家庭衝突與照顧壓力，為處於危機中的兒少與家庭建立更穩定的支持網絡。

「孩子的娘家」：不因結案而中斷關係

CCSA持續將各地自立宿舍打造「孩子的娘家」。透過春節圍爐、中秋烤肉、自立工坊、冒險挑戰、Mentor巡迴陪伴、就業培力等活動，協助青年建立長期支持網絡。對許多曾歷經家庭失功能與安置經驗的孩子而言，「有人願意持續記得自己」本身，就是一種重要的修復經驗。

CCSA也持續推動創傷知情、AI應用等專業訓練，希望提升第一線工作者回應複雜需求的能力。

從偷竊、暴怒到重新相信自己：療癒型照顧的真實樣貌
改變，往往發生在每天的生活裡

培立家園主任劉子義分享CCSA承辦台北市公辦民營安置住宿服務「培立家園」的成果。去年共服務8位園生，辦理132場活動，內容涵蓋理財教育、藝術治療、單車、馬術、潔牙教育、外縣市探索與心理諮商等。

然而，比起活動數量，更重要的是孩子的改變歷程。他分享，有孩子從過去習慣偷竊、說謊、暴怒搥牆，到如今情緒逐漸穩定，順利考取高中職，甚至習得跆拳道黃帶技能；也有原本低自信、缺乏學習動力的孩子，開始願意主動與同儕互動，甚至鼓起勇氣向學校申請日本交流團。

這些轉變並非一夕發生，而是透過長時間穩定陪伴、信任建立與關係修復，一點一滴累積而成。

安置制度的下一步：從「管理」走向「療癒」
高需求兒少，正挑戰現有安置體系極限

CCSA研發組長陳旺德於會中說明近年投入的政策倡議與研究工作。他指出，目前安置兒少經常同時面臨：複雜性創傷、高需求特性、安置系統承接極限。

其中，約21%的安置兒少具身心障礙身分，是一般家庭出身兒少身障比例的12倍；擁有4項童年逆境經驗（ACEs）的自立青年超過八成，顯示安置現場早已不只是「生活照顧」，而是高度密集的心理、情緒與發展支持工作。

近年CCSA除參與《兒童及少年福利與權益保障法》修法建議逐條審議，也持續針對安置品質、高需求兒少、自立轉銜及青年就業等多元議題進行研究倡導，並於全國聯繫會報提出八大倡議，希望讓政策真正回應第一線現場。

「療癒」不是每週一小時諮商，而是另外23小時的生活

陳組長也進一步談到，近年政策經常強調「去機構化」，但國際上其實也同步重新重視另一條路徑——發展更高品質、更具療癒性的住宿型照顧（therapeutic residential care）。

對於複雜性創傷、高密度需求或多重失落經驗的孩子而言，住宿型照顧不只是「最後手段」，而可能是在需求評估下，一種重要且適切的支持方式。

他特別提到：「很多改變，其實都發生在每天生活裡另外的23小時。」真正的療癒，不只是心理諮商或醫療介入，而是孩子每天是否能在生活中經驗到穩定、可信任、可修復的關係。

未來臺灣安置制度的發展，也不能只停留在由上而下的管理與規範，而需要更多第一線工作者共同參與，慢慢把真正重要的照顧經驗與價值提煉出來。

因此，CCSA預計於今年9至10月辦理分區焦點團體與服務現況調查，希望邀請各地安置機構共同交流高需求兒少照顧經驗，以及目前面臨的人力、制度、預算與法規困境。

AI世代下的安置現場：科技能幫什麼？又不能取代什麼？
當孩子是「AI原住民」，大人卻成了「數位新住民」

大會上午特別邀請由星展基金會支持的「馴錢師財商研究中心」分享「好理家在財務健檢網」服務。團隊指出，弱勢少年目前正面臨新型態財務風險，包括高報酬投資話術、網路詐騙與數位金融陷阱，而安置少年又往往更早接觸社群投資訊息，風險更高。

平台目前已服務超過8萬4千人次，提供免費財務風險快篩、線上諮詢、AI財務問答與財務試算工具，協助社工與青少年提升財務識讀能力。

下午世界咖啡館則延伸討論「AI世代，我們要用它回應什麼安置兒少議題？」與會夥伴提出一個鮮明觀察：現在的孩子是「AI原住民」，而許多工作者卻仍是「數位新住民」。

這種落差，使第一線在陪伴孩子面對社群媒體、Deepfake、網路交友與資訊辨識時，面臨巨大挑戰。

AI能減輕行政壓力，但無法取代人的關係

多數與會者認為，AI目前在行政文書、資料整理、評估與活動企劃上已具明顯協助效果，可以有效減輕第一線工作者繁重行政負擔。然而，大家也一致認為：AI無法取代真正的陪伴與關係。

對於缺乏生活目標、深陷福利依賴、情緒創傷或關係失落的孩子而言，真正關鍵的，仍然是人與人之間長期且穩定的陪伴。

討論中也浮現許多現實挑戰，包括：機構內數位能力落差、AI倫理與個資風險與引進企業版AI成本高、AI幻覺與錯誤資訊風險、青少年思辨能力下降等。同時，也有不少創意想像被提出，例如：建立組織AI學習圈、分級AI培訓制度、媒體識讀教育等。

這些討論顯示，AI對安置與自立服務而言，並不只是「科技導入」，更牽涉到照顧關係、數位倫理、教育能力與組織文化的重新思考。

從「資源提供者」走向「支持生態系」：CCSA作為安置體系平台的再定位

在「再造新局，CCSA發揮資源平台影響力」專題討論中，與會團體會員普遍指出，當前安置體系面臨的挑戰，早已不只是單一機構的人力或經費問題，而是整體支持系統如何彼此串聯、共同承接高需求兒少的課題。

許多第一線夥伴坦言，目前最迫切的困境仍是生保員招募與留任困難、孩子需求樣態高度多元，以及心理支持、個案轉銜與情緒陪伴等專業人力長期不足。在高壓與排班制工作型態下，基層工作者往往缺乏交流與支持機會，也使第一線經驗難以被系統性累積與傳承。

討論中，多位會員也進一步提到，現行安置服務經常面臨「資源存在，但彼此破碎」的困境。例如講師資訊、友善企業、專業課程、創新方案與民間支持網絡，多半仰賴個別機構自行摸索與建立，缺乏長期且穩定的平台整合。

因此，大家期待CCSA未來不只是辦理研習與活動，而能更進一步扮演「支持生態系平台」角色，包括建立跨機構共享資料庫、串聯友善職場與特約資源、協助媒合心理與專業人力、推動跨區域交流，以及搭建更即時的會員互助平台，讓各地安置機構不再孤軍奮戰。

與會夥伴也分享，過去透過CCSA主管高峰交流平台、兩天全國研討會及在職專業訓練，確實讓不同機構間產生更多理解與合作，打破彼此孤立的狀態。然而，隨著兒少需求愈加複雜，大家也期待未來能進一步依不同角色需求進行分流交流，例如主管共識營、基層生輔員分區聚會、標竿機構參訪，以及更早規劃年度課程，讓第一線有機會真正參與專業社群。

此外，也有會員提出更長遠的人力培育構想，包括與大專院校發展產學合作、培力學生投入安置工作，甚至支持曾受服務的院生成為生輔員或助人工作者，形成經驗傳承與同儕支持循環。這些討論背後所反映的，其實不只是人力缺工問題，更是一種對未來安置體系的共同想像——讓安置服務不再只是各自承擔壓力的孤島，而是逐步形成能夠共享經驗、共同倡議、彼此支撐的合作網絡。