組織緣起

隨著社會與價值觀的變遷,家庭的面貌多元,有更多未婚生子、離異、同居、繼親、隔代教養等形式;同時,面臨教養子女缺失功能的危機,造成孩童在失依、失愛的困境中成長;尤有甚者,還因父母重症、服刑、嚴重疏忽、遺棄、虐待、性侵害等,必須交由育幼院收容,予以替代性的撫養(Substitution Care)。

自1999年11月20日國際兒童日,內政部成立「兒童局」,即辦理全國育幼機構的巡迴觀摩,積極宣導轉型,以增幅收容由「少年事件處理法」轉向處遇之保護管束案主;同時進行併修兒童、少年福利法規,然而,對於前述「非自願」家外安置的院生,較少被關注「全人發展」的狀況與需求,及在兒少安置機構中的照護效能與困境。

此外,依據主管機關資料顯示,機構受理「保護兒童」逐年遽增,許多院童因遭受家庭暴力、性侵,呈現嚴重的情緒與學習障礙、人際互動疏離、發展落後、行為偏差或邊緣人格等,院中教保人員卻是聘僱不易、員額不足、由於向來缺乏教輔專業知能之充實,面對院生管教的挑戰,院方漸致需要篩選、婉拒發展多重困難的個案,或難見個案的輔導成效;而非行少年之收容,亦見徒法窒礙執行。

寰視台灣地區40多所公、私立育幼院,當值政經蕭條、失業率攀升,需要安置之弱勢兒少潛在案主實不可勝數;相較社會資源供應,機構漸進不虞匱乏,但教育、諮商、資訊、醫療…專業人力資源等,培訓與開發不足,唯因影響深遠,需即早避免因此延伸未來社會問題之加增,加以兒童局將所辦理三年乙次「兒童福利機構業務評鑑」,其實施指標、制度執行等,均待積極關切與推動。

有鑑於此,是予籌組中華育幼機構兒童關懷協會(CCSA),擬將致力倡導兒少福利相關法規政策、教保諮商專業養成、促進機構經驗交流、增益照護管理知能、縮短城鄉資源差距、發展兒童適性教養環境等,以落實弱勢兒童人道關懷與最佳利益,且因應21世紀之非營利組織(NPO)著重人力資源、組織變革、效能責信、全面品質管理等之專業發展趨勢及使命願景。

發起人
  姓  名 經  歷
1 洪錦芳

中華育幼機構兒童關懷協會籌備召集人、公私立育幼院培訓講師 / 督導、台北縣私立愛心育幼院院長、屏東縣私立信望愛育幼院教育主任

2 全秀梅

高雄縣六龜山地育幼院副院長

3 呂立漢

台東縣私立阿尼色弗兒童之家院長

4 阮 宇

國泰世華銀行世貿分行副理

5 吳文輝

雲林縣私立信義育幼院社工主任

6 李後進

宜蘭縣慈懷園主任、珍珠社區發展協會理事長

7 林幼韻

高雄市成功啟智學校主任

8 林淑文

台北市政府社會局專員(台北市公私立育幼院業務督導) / 社工師

9 林淑芬

台北縣社會局兒童福利中心督導、愛心育幼院社工督導 / 社工師

10 施教裕

國立暨南國際大學社會工作系副教授

11 柏盛寧

中華民國一日志工協會秘書長

12 徐炎宗

連億貨運公司負責人

13 翁慧圓

家扶基金會台中縣家扶中心主任 / 社工師

14 郭靜晃

中國文化大學社會福利系系主任、中華青少年兒童福利學會理事長

15 陳宇嘉

屏東科技大學社會工作系系主任、台灣社會工作教育學會理事長

16 陳春花

YWCA 台北女青年會幼兒園園長、北市公設民營景美托兒所所長

17 陳桂絨

台灣國際兒童村村長 / 社工師

18 陳能科

內政部中區兒童之家主任

19 陳淑賢

台北縣新泰國民中學校長

20 陳慈心

台北市溪山國民小學教師

21 張豐美

亞元科技股份有限公司總經理特助

22 傅碧霞

台北市私立聖道兒童之家院長

23 彭南元

台北地方法院家事法庭法官

24 彭淑華

國立師範大學社會教育系副教授

25 葉桂香

台北陽明關愛中心副主任

26 過莉蓮

理律法律事務所合夥人

27 劉邦富

內政部兒童局局長 ( ~91.8)、內政部社會司司長

28 劉淑瓊

國立台灣大學社會工作系助理教授

29 劉智學

嘉義市私立修緣育幼院副院長

30 蘇富霖

昌盛教育基金會、家扶中心顧問